永州江永县:高质量脱贫奔小康

永州吃喝玩乐红网李俊杰 周纯 刘林霞 曹国军 陈健林2018-05-09 14:41

原标题:【回看脱贫攻坚路】江永县:高质量脱贫奔小康

编者按:4月24日,湖南全省扶贫工作暨作风建设年动员大会,宣布祁东县、双牌县、江永县、宁远县、鹤城区、洪江市、吉首市等7县市区脱贫摘帽。

“摘帽”之后,回看走过的路。红网时刻记者分赴这7个刚摘“穷”帽的县市区,将镜头对准县市区委书记、扶贫干部、脱贫群众……听他们讲诉脱贫攻坚路上的辛劳、成就与经验。

永州江永县:高质量脱贫奔小康

江永县城。

永州江永县:高质量脱贫奔小康

湖南省永州市江永县委书记周立夫接受红网时刻记者专访。

贫困人口年人均纯收入超过3200元,认定脱贫的6651户26147人稳定达到“一超过、两不愁、三保障”标准;

全县62个贫困村的集体经济每村均已达5万元以上,52个未脱贫的贫困村稳定达到“两个确保、两个完善”标准;

全县的综合贫困发生率为0.83%、错退率为0%、漏评率为0%、群众满意度为99.9%以上;

……

这一串串的数据,反映出湖南省永州市江永县群众生活发生的翻天覆地变化,点亮了江永县脱贫攻坚的成绩。2018年4月23日,湖南省人民政府正式批复,江永县脱贫摘帽,江永成功打赢脱贫攻坚战,摘掉了“贫困帽子”,兑现了“庄严承诺”,实现了“百年夙愿”。

地处湘西南边陲的江永,占全了“老少边穷”所有的选项:革命老区、少数民族聚居区、湘桂边界县、省级贫困县。打赢扶贫攻坚战,江永县作了哪些努力?有哪些值得借鉴的经验?下一步怎么干?红网时刻记者就此专访了江永县委书记周立夫。

永州江永县:高质量脱贫奔小康

江永勾蓝瑶寨洗泥节。

永州江永县:高质量脱贫奔小康

江永女书园。

创新扶贫思路 打“五香牌”吃“旅游饭”发“电商财”

这里是“三千”之地,千古字谜女书、千年古村上甘棠、瑶族古都千家峒,历史文化深厚积淀。

这里是“五香”之地,香米、香芋、香柚、香姜、香菇,香型农业浓香远扬,冠以“中国香柚之乡”和“中国香芋之乡”美誉。

谈及江永县脱贫摘帽的经验做法时,周立夫道出了“创新”秘笈。江永县坚持立足实际,因地制宜,创新思路,打“五香牌”吃“旅游饭”发“电商财”,社会扶贫、电商扶贫、产业扶贫、旅游扶贫等工作走在全国全省前列,实现了“高质量脱贫”。

江永县创新“互联网+社会扶贫”,为全国社会扶贫创造了经验。以列入国家首批中国社会扶贫网上线试点县为契机,打造了“一网统领、两线并行、三级联动、四员助力、五台同唱”中国社会扶贫网“江永经验”,全县爱心人士注册、发布贫困需求信息、爱心捐赠等指标均居全国第一。荣获全国唯一的“互联网+”社会扶贫突出贡献奖,被评为全省唯一的“中国全面小康扶贫十佳县市”。

永州江永县:高质量脱贫奔小康

江永电商街。

创新“农村电商+扶贫”,为全国电商扶贫树立了典型。江永依托列入“全国电子商务进农村综合示范县”的契机,采取“电商企业+贫困户”“电商店+贫困户”结对帮扶方式,优先在网上为贫困户销售农产品,带动贫困户开网店超过500个,2000余名贫困人口实现电商就业,3500户贫困户10200人通过电商脱贫,江永电商扶贫经验被国家商务部典型推介。

创新“乡村旅游+扶贫”,为全国旅游扶贫提供了样本。在兰溪勾蓝瑶寨先行先试,采取“政府引导、集体经营、市场运作、村民参与”的模式,走出了一条“以旅脱贫、以旅富民”的新路子。勾蓝瑶村级旅游发展有限公司被评为全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目,“勾蓝瑶模式”经验向全国推介。去年江永县接待游客突破400万人次,旅游综合收入20亿元。

创新“特色产业+扶贫”,为全县贫困群众开辟了富路。江永县充分发挥县域名特优农产品众多的资源优势,重点支持和鼓励贫困户种植香柚、香芋、香姜、香米、香菇等“五香特产”,目前全县建成优质水果21.6万亩,优质蔬菜16.6万亩,出口蔬菜基地18个,出口港澳蔬菜占全省总出口量的40%以上。2017年,香柚、香芋、香姜均价提升30%;今年,沃柑一上市就卖到18元/公斤,每亩产值可达5万元以上,贫困户“丰产”又“丰收”。

永州江永县:高质量脱贫奔小康

仲春时节的江永夏橙基地。

举全县之力做到“九个好” 百年夙愿终成真

“要实现整县脱贫,仅依靠旅游、‘香’字牌产品、电商是远远不够的。”周立夫说,江永全县上下把脱贫攻坚作为第一民生工程、第一政治任务来抓,精准部署、精准施策、精准发力,高位推动、帮扶促动、考核驱动,团结一心,做到了“九个好”。

产业扶贫“造好血”。按照“一村一产业”“一户一项目”的思路,先后实施产业项目246个,带动13809户贫困户参与,贫困户户均增收2000元以上。

金融扶贫“贷好款”。在全县62个贫困村全覆盖建设金融扶贫服务站,累计扶贫小额信贷投放量为18653万元。

劳务协作“就好业”。全县转移输送2100名农村劳动力外出务工,开展贫困对象技能培训1255人,对县外就业贫困劳动力发放交通补助452.8万元,实现了“培训一人、脱贫一户、致富一家”的目标。

生态补偿“造好林”。从贫困户中选聘生态护林员248人,发放生态护林员的管护经费86万元,切实改善生态环境。

易地搬迁“搬好家”。整个项目投入资金4.5亿元,房屋已分配到户,并搬迁入住。

危房改造“建好房”。全县农村危房改造贫困户竣工1608户,投入资金4264.5万元。

教育扶贫“上好学”。近三年,全县落实上级教育资助资金3857.2万元,2017年县财政按照每人每年1000元的标准对贫困户学生全覆盖补助1066.5万元。

健康扶贫“看好病”。县财政2016年按每人60元,2017年按每人75元予以新农合医保补贴。13061人次贫困户享受先诊疗后付费政策,凡建档立卡贫困人口住院费用报销比例提高10%,大病保险起付线降低50%。

政策保障“兜好底”。通过“最低保障兜底一批、临时救助兜底一批、医疗救助兜底一批”的方式,使贫困群众就业、上学、看病、生活、养老有保障。2017年低保兜底对象共356户726人,年人均发放资金达到3289元。

住房条件改善了、上学看病方便了、产业兴旺了、钱包鼓起了、生活有奔头了……正是这一系列的“好”,汇聚成一股强大的力量,让江永百姓的一项项期盼成为现实,脱贫摘帽这一“百年夙愿”终于成真。

永州江永县:高质量脱贫奔小康

江永香柚。

永州江永县:高质量脱贫奔小康

江永县建安亭村村民精心挑选姜种。

长效巩固脱贫成果 谱写全面建成小康社会新篇章

脱贫摘帽,意味着江永县迈向社会主义现代化新征程,跃上新台阶,走上了另一个层次的发展道路。

“我感到非常高兴、无比振奋,同时不敢有丝毫松懈。”周立夫坦言,江永脱贫摘帽,给自己带来的是一份沉甸甸的喜悦感。如何在“扶上马”后再“护程”?下一步,江永将坚持做到脱贫攻坚和全面小康同步推进,不让一名贫困群众在小康路上掉队。按照帮扶力量不减、帮扶力度不减、帮扶投入不减和领导责任不变、扶持政策不变、脱贫机制不变的“三不减三不变”原则,在建机制、促长效上巩固脱贫成果。

建立扶贫巩固机制。建立健全贫困人口稳定脱贫的中长期规划,实行动态台账管理,确保已脱贫的不返贫,未脱贫的高质量脱贫。

落实扶贫惠民政策。坚持“脱贫不脱政策”,整合部门资源,继续落实好产业、金融、就业、教育、健康等扶贫政策,解决贫困户难题。

实施扶贫重点工程。结合乡村振兴战略的实施,大力推进特色产业富民、农村基础设施提质、脱贫励志宣传教育等三大工程,改善农业生产条件,增强产业发展后劲,营造脱贫攻坚氛围,着力谱写“农业强、农村美、农民富”的江永新篇章。

“江永县脱贫摘帽,证明我们的党员干部是一支能打胜仗、能打硬仗的队伍;证明我们全县的干部群众心往一处想,劲往一处使,能成大事。”对于未来,周立夫信心满满,全面建成小康社会,江永全体干部群众在路上。

(红网时刻 记者 李俊杰 周纯 刘林霞 通讯员 曹国军 陈健林 任泽旺)

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